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西寧市招商引資優(yōu)惠政策

一 投資方式和比例

第三條投資者在西寧市境內(nèi)可采取以下方式進(jìn)行投資：

1、舉辦獨(dú)資、合資、合作經(jīng)營企業(yè);

2、開展補(bǔ)償貿(mào)易、來料加工、來件裝配、技術(shù)轉(zhuǎn)讓;

3、舉辦"建設(shè)-經(jīng)營-移交(bot)"項(xiàng)目、"移交-經(jīng)營-移交(tot)"項(xiàng)目;

4、購買、參股、控股、兼并、承包、租賃經(jīng)營西寧市國有、集體企業(yè);

5、共同投資，建立專項(xiàng)建設(shè)基金或投資公司;

6、依法取得土地使用權(quán)、開發(fā)經(jīng)營;

7、法律、法規(guī)允許的其它投資方。

第四條合資(合作)經(jīng)營企業(yè)的投資者投資額一般不應(yīng)低于注冊資金的25%。

二 投資導(dǎo)向

第五條鼓勵投資者在我市興辦各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。鼓勵舉辦以本省資源為依托，具有較高技術(shù)含量和產(chǎn)品附加值的企業(yè);鼓勵舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)。

第六條鼓勵投資者興辦、建設(shè)、經(jīng)營"菜籃子"工程，農(nóng)田水利灌溉、土地連片開發(fā)，農(nóng)副產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。

第七條鼓勵投資者參與道路、橋梁、電廠(站)、供熱、供氣、給排水等城市基礎(chǔ)設(shè)施、舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、市場建設(shè)以及科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、體育等社會公益性事業(yè)和旅游、信息等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)。

第八條鼓勵投資者采取購買、參股、控股、兼并、租賃、承包、注資經(jīng)營等多種形式對我市國有、集體企業(yè)實(shí)施改組改造。

三 財(cái)政、稅收

第九條投資者舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)及交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間其繳納的企業(yè)所得稅，屬于我市征收部分由地方財(cái)政返還(屬于市征收的部分由市財(cái)政返還。屬于區(qū)縣征收的部分由區(qū)縣財(cái)政返還。下同)50%。經(jīng)營期十年以上，從獲利年度起外商企業(yè)第一、二年免征企業(yè)所得稅;內(nèi)商企業(yè)第一、二年繳納的企業(yè)所得稅，屬于我市征收的部分由地方財(cái)政返還。

第十條投資者舉辦一般性生產(chǎn)和非生產(chǎn)性企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營期間其繳納的企業(yè)所得稅實(shí)際負(fù)擔(dān)率超過24%的部分，由地方財(cái)政給予返還，其中投資額在500萬元人民幣以上，經(jīng)營期在十年以上的從獲利年度起，第一年繳納的企業(yè)所得稅，屬于我市征收部分由地方財(cái)政返還，第二、三年減半給予返還。

第十一條投資者對我市生產(chǎn)性企業(yè)以兼并、參股、承包等形式進(jìn)行改組改造的，被兼并、承包企業(yè)的歷年欠稅免繳滯納金，企業(yè)所得稅按第九條辦理。

第十二條投資者將其從企業(yè)分得的稅后利潤、股息、利息、紅利等在西寧市內(nèi)再投資于該企業(yè)增加注冊資金或作為資本再投資興辦其它企業(yè)，經(jīng)營期在五年以上的，可退還其投資部分已繳納的企業(yè)所得稅，

第十三條投資者在西寧市境內(nèi)新建獨(dú)資的產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)等，在企業(yè)投產(chǎn)后，征收的增值稅屬于我市留成的部分，二年內(nèi)地方財(cái)政返還。

在西寧市境內(nèi)新建合資、合作的產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)等，合資、合作期在十年以上的，企業(yè)投產(chǎn)后，征收的增值稅屬于我市留成的部分，按內(nèi)、外商投資比例，給予一至二年返還。

第十四條投資者兼并、購買我市國有、集體企業(yè)，投入資金改造，并全員接受安置原企業(yè)職工和離退休人員的，企業(yè)投產(chǎn)后，征收的增值稅屬于我市留成的部分，五年內(nèi)由地方財(cái)政返還。

第十五條投資者從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)的企業(yè)，經(jīng)營期十年以上，自投產(chǎn)年度起返還農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅六年，從事資源開發(fā)的企業(yè)可返還資源稅三至五年。

第十六條對外商企業(yè)的地方所得稅、城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅免征十年。免征期滿后，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)減免。

對內(nèi)商企業(yè)繳納的城市房地產(chǎn)稅、車船使用稅由地方財(cái)政返還十年。返還期滿后，經(jīng)批準(zhǔn)可繼續(xù)返還。

第十七條對外商企業(yè)的外商投資額免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，對合資、合作企業(yè)的中方投資額繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅屬于我市留成的部分由地方財(cái)政返還。

對內(nèi)商投資企業(yè)繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅屬于我市留成的部分由地方財(cái)政返還。

第十八條內(nèi)、外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)因特殊原因需要加速折舊的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可加速折舊。

四 土地使用

第十九條投資者可在西寧市境內(nèi)選擇有利于生產(chǎn)經(jīng)營的土地，必須符合城市總體規(guī)劃，并用國家法律、法規(guī)允許的各種方式如出讓、出租、入股等取得土地使用權(quán)。鼓勵以出租方式取得土地使用權(quán)。

第二十條投資者舉辦文化、教育、體育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)及城市交通道路等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建設(shè)用地，免征土地出讓金。

第二十一條投資者利用荒山、荒地、用于舉辦農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目或工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)，無償劃撥土地使用權(quán)。

第二十二條投資者以出讓方式及購買、兼并、參與國有、集體企業(yè)改組、改造等方式取得土地使用權(quán)，投資生產(chǎn)性企業(yè)(項(xiàng)目)，按土地評估價的14%征收土地出讓金;投資非生產(chǎn)性企業(yè)(項(xiàng)目)，按土地評估價的28%的征收土地出讓金。

第二十三條投資者通過土地管理部門組織的協(xié)議、招標(biāo)、拍賣等方式有償取得的土地使用權(quán)，在使用期內(nèi)經(jīng)政府批準(zhǔn)可依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

第二十四條投資者以合資、合作或內(nèi)商以獨(dú)資方式在西寧市舊城、危舊房片區(qū)從事房屋開發(fā)建設(shè)或從事經(jīng)濟(jì)適用住戶建設(shè)的，同時享受我市危舊房改造和經(jīng)濟(jì)適用住戶建設(shè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

五 收 費(fèi)

第二十五條內(nèi)、外商投資企業(yè)經(jīng)過批準(zhǔn)免交地方行政性收費(fèi)。

第二十六條投資者在西寧市投資的項(xiàng)目，減半征收市政設(shè)施配套費(fèi)和人防結(jié)建費(fèi)。對產(chǎn)品出口企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施建設(shè)等免征市政設(shè)施配套費(fèi)。

第二十七條內(nèi)、外商投資企業(yè)所需水、電、熱、原材料、貨運(yùn)、通訊、勞務(wù)、設(shè)計(jì)等，均按我市收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收費(fèi)用，并給予優(yōu)先安排。

第二十八條內(nèi)、外商投資企業(yè)所用汽車和外商自帶汽車、摩托車減半征收城市道路增容費(fèi)。

第二十九條外商企業(yè)中的外籍員工及其家屬，經(jīng)西寧市外商企業(yè)主管部門認(rèn)可，辦理《外籍員工證》，在我市區(qū)域內(nèi)食宿、交通、學(xué)習(xí)、旅游、購物可用人民幣結(jié)算，并按中國公民收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

第三十條內(nèi)、外商企業(yè)在市外聘任的高中級管理人員和專業(yè)技術(shù)人員以及直系親屬，經(jīng)批準(zhǔn)，可給予辦理落戶手續(xù)，并減免收人口增容費(fèi)。

凡在我市一次性投資外商10萬美元以上，并到西寧定居的臺、港、澳同胞、華僑及其配偶、子女可享受免征遷入人口增容費(fèi)的優(yōu)惠，并可指定其在國內(nèi)的一名親友在我市落戶，包括農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城市戶口，免收人口增容費(fèi)。

凡在我市一次性投資內(nèi)商50萬元人民幣以上,并到西寧定居的內(nèi)商及其配偶。子女可享受免征遷入人口增容費(fèi)的優(yōu)惠。

六 外匯管理

第三十一條外商投資企業(yè)可憑營業(yè)執(zhí)照在外匯管理機(jī)關(guān)允許經(jīng)營外匯業(yè)務(wù)的銀行或其它金融機(jī)構(gòu)開立外匯帳戶，外商投資企業(yè)因業(yè)務(wù)需要，經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可在境外開立帳戶。外商投資企業(yè)一切正常的外匯收入均可保留現(xiàn)匯。

第三十二條外商投資企業(yè)進(jìn)口生活經(jīng)營所需設(shè)備、物料等，均憑審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的合同、章程和有效進(jìn)口憑證付匯。外商投資企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)在境外的分支機(jī)構(gòu)或辦事機(jī)構(gòu)，其所需經(jīng)費(fèi)和營運(yùn)資金，經(jīng)外匯管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后可匯出境外。

第三十三條外商投資者從外商投資企業(yè)獲得的利潤和其他合法收入，以及在企業(yè)終止時分得的資金，可依法匯出境外。外商投資企業(yè)的外籍員工和港、澳、臺員工的工資收入和其它合法收入可依法匯出境外。

第三十四條外商投資企業(yè)原則上應(yīng)通過出口本企業(yè)產(chǎn)品達(dá)到外匯收支平衡，暫時不平衡的，通過指定銀行辦理結(jié)售匯解決。

七 生產(chǎn)經(jīng)營

第三十五條內(nèi)、外商投資企業(yè)有權(quán)自主決定本企業(yè)的經(jīng)營管理方式，在人、財(cái)、物、產(chǎn)、供、銷方面享有充分自主權(quán)。

第三十六條對內(nèi)、外商投資企業(yè)，市內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)將給予開戶、資金融通、結(jié)算等資金運(yùn)作方面的便利。內(nèi)、外商投資企業(yè)建設(shè)工程及生產(chǎn)經(jīng)營所需資金均可按程序向銀行申請貸款。

第三十七條外商投資企業(yè)可依法自主制定商品和服務(wù)價格，自行組織產(chǎn)品出口，也可由有進(jìn)出口權(quán)的外貿(mào)企業(yè)收購或代理出口。

第三十八條對投資于道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施或公益性事業(yè)的投資項(xiàng)目，經(jīng)批準(zhǔn)，允許擴(kuò)大與其相關(guān)的經(jīng)營范圍，興辦配套的餐飲、倉儲、廣告和房地產(chǎn)開發(fā)綜合經(jīng)營項(xiàng)目，作為此類項(xiàng)目的補(bǔ)償。

第三十九條投資者承包、租賃我市國有、集體企業(yè)，在交納承包、租賃資產(chǎn)總額的10%作為風(fēng)險(xiǎn)抵押金后，可全責(zé)經(jīng)營管理承包、租賃資產(chǎn)，承包租賃費(fèi)另外結(jié)算。投資經(jīng)營醫(yī)院、學(xué)校、科研等社會公益性事業(yè)以及成片開發(fā)荒山、荒地等項(xiàng)目，政府可給予部分配套建設(shè)資金補(bǔ)助。

第四十條內(nèi)、外商投資企業(yè)有權(quán)自行確定企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。所需的管理、技術(shù)人員和工人由企業(yè)依法自主招聘。依法自行確定員工的工資水平、工資形式、津貼及獎懲制度，并與員工簽訂勞動合同，到勞動部門備案，交納社保金。

第四十一條內(nèi)、外商投資企業(yè)需要派人出國考察、推銷、聯(lián)系有關(guān)業(yè)務(wù)的，其出國手續(xù)由企業(yè)按程序向主管部門申報(bào)。外商企業(yè)外籍員工及隨行眷屬、內(nèi)商企業(yè)的業(yè)務(wù)主管，因商務(wù)活動需要多次出入境者，可向公安機(jī)關(guān)申請辦理一定期限內(nèi)可多次出入境的證件。

八 投資者權(quán)益保障

第四十二條為進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識，提高辦事效率，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，我市對投資項(xiàng)目的審批實(shí)行一條龍服務(wù)，凡屬我市審批權(quán)限以內(nèi)的項(xiàng)目，資料齊全、手續(xù)完備的，各有關(guān)部門于五日內(nèi)辦理完畢所屬部門的各類手續(xù)。

第四十三條各級政府、各有關(guān)部門將充分保障企業(yè)的合法權(quán)益。嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派、亂收費(fèi)、亂罰款。行政機(jī)關(guān)向企業(yè)收取費(fèi)用，必須向同級價格管理部門申報(bào)，取得有關(guān)批準(zhǔn)通知書后方可進(jìn)行。對未出示批準(zhǔn)通知書的，企業(yè)有權(quán)拒繳。嚴(yán)禁任何單位和個人干擾企業(yè)的合法經(jīng)營。

第四十四條各級政府招商工作機(jī)構(gòu)及政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)受理投資者的投訴。對職權(quán)范圍內(nèi)的投訴應(yīng)在七日內(nèi)作出處理并答復(fù)投訴者。