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　　陜西省位于中國西北部，地處東經(jīng)105°29′～111°15′和北緯31°42′～39°35′之間。地域南北長，東西窄，南北長約880公里，東西寬約160～490公里。全省縱跨黃河、長江兩大流域，是新亞歐大陸橋和中國西北、西南、華北、華中之間的門戶，周邊與山西、河南、湖北、四川、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、重慶8個省市接壤，是國內(nèi)鄰接省區(qū)數(shù)量最多的省份，具有承東啟西、連接西部的區(qū)位之便。陜西省最東位于榆林市府谷縣黃甫鎮(zhèn)，最西位于漢中市寧強縣青木川鎮(zhèn)，最南位于安康市鎮(zhèn)坪縣華坪鄉(xiāng)，最北位于榆林市府谷縣古城鄉(xiāng)。

　　計算成果表明，陜西省行政區(qū)域南北長、東西窄，南北最長為878.0千米，東西最寬為517.3千米。各地市中，行政區(qū)域南北最長是榆林市，為312.0千米，南北最短是銅川市，為86.6千米；東西最寬是榆林市，為346.4千米，東西最窄是銅川市，為82.6千米。

　　截至2015年底，全省設10個省轄市和楊凌農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，有3個縣級市、78個縣和26個市轄區(qū)，1140個鎮(zhèn)，74個鄉(xiāng)，206個街道辦事處。

　　城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是擴大內(nèi)需、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手，也是建設富裕陜西、和諧陜西、美麗陜西和打造陜西經(jīng)濟升級版的重要途徑。按照黨的十八大、十八屆三中全會和省委十二屆四次全會精神，根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》和《陜西省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》、《陜西省主體功能區(qū)規(guī)劃》，編制《陜西省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）》，旨在進一步明確我省城鎮(zhèn)化的發(fā)展路徑、主要目標、戰(zhàn)略任務、體制機制創(chuàng)新和政策舉措，是指導全省城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的宏觀性、戰(zhàn)略性、基礎性規(guī)劃。

　　抓住國家建設絲綢之路經(jīng)濟帶機遇，加快關中城市群建設，增強大西安輻射帶動能力，擴大中間層級城市數(shù)量，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)合理分工、功能互補、協(xié)同發(fā)展，構建產(chǎn)業(yè)集聚、城鎮(zhèn)錯落、田園相間、生態(tài)宜居的城鎮(zhèn)群。

　?。ㄒ唬┨嵘笪靼矅H化水平

　　加快以西咸新區(qū)為龍頭的大西安建設步伐，著力推進航空、高速鐵路、高速公路交通建設，構建新歐亞大陸橋快速干道，建設成為通江達海、陸空聯(lián)運、無縫銜接的立體化交通樞紐。西咸新區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展模式，積極探索資源集約、產(chǎn)業(yè)集聚、人才集中、生態(tài)文明的發(fā)展道路，按照“核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”的現(xiàn)代田園都市建設理念，打造中國特色新型城鎮(zhèn)化的范例。充分發(fā)揮西安“五區(qū)一港兩基地”等重點板塊示范作用，完善市政、軌道交通等設施，強化國際社區(qū)、學校、醫(yī)院建設，提升城市綜合服務功能。支持咸陽高新區(qū)、現(xiàn)代紡織工業(yè)園和彬長能源化工基地建設，推進產(chǎn)業(yè)高端化、集群化、國際化，提升城市綜合實力。優(yōu)化城市空間布局，加快西咸一體化步伐，完善閻良、臨潼、戶縣、興平、涇陽基礎設施建設，承接中心城區(qū)功能和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進人口集聚，形成具有較大規(guī)模的副中心城市，培育大西安都市圈。到2020年主城區(qū)建設面積850平方公里，都市區(qū)人口1280萬人。

　　（二）做大做強中等城市

　　不斷完善“一市一策”政策體系，做大做強特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加速要素聚集，增強城市產(chǎn)業(yè)支撐能力。加強城市基礎設施和配套公共服務設施建設，優(yōu)化城市發(fā)展空間結構，全面提高城市綜合承載能力。推進寶雞、渭南城市規(guī)模擴張，增強聚集輻射功能，建成百萬人口大城市。支持榆林建設鄂爾多斯盆地中心城市，漢中建設突出蜀漢文化特色的山水園林城市。加快延安、安康、商洛城市基礎設施建設，建設50萬人口以上的地區(qū)性中心城市。加快銅川資源型城市轉(zhuǎn)型步伐，支持楊凌打造世界知名的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新型城市。

　?。ㄈ┩七M重點鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)建設

　　以建設農(nóng)民幸福家園和城市社區(qū)為目標，穩(wěn)步推進35個重點示范鎮(zhèn)建設，建成縣域副中心，吸引更多人口定居。加快31個文化旅游名鎮(zhèn)建設，保持古風古韻，挖掘歷史文化內(nèi)涵，打造成為文化特色鮮明、宜居宜游的特色小鎮(zhèn)。實施“社區(qū)化新農(nóng)村建設工程”，科學推進中心村整合，打造農(nóng)民幸福家園，到2015年建成1000個左右標準化新型農(nóng)村社區(qū)，2020年30%的農(nóng)村社區(qū)化，居住人口占農(nóng)村人口的35%。

　　（四）抓好十二個城鄉(xiāng)一體化城鎮(zhèn)帶建設

　　依托隴海鐵路、西包鐵路和連霍高速、包茂高速、京昆高速、福銀高速、滬陜高速、十天高速等交通干線，進一步提升沿線節(jié)點城市的綜合承載力和服務功能，強化互動聯(lián)動，推動一體化發(fā)展，發(fā)揮軸帶聚集功能，推進寶雞-楊凌-興平、黃陵-延安-安塞、漢中盆地等12個城鎮(zhèn)帶建設。

　　截至2007年，陜西山地總面積741萬公頃，占全省土地總面積的36%，高原總面積926萬公頃，總面積的45%，平原391萬公頃，占總面積的19%。耕地總面積480萬公頃，占總面積的23.3%，水田面積20.4萬公頃，占總面積的1%，旱地面積369.2萬公頃，占總面積的17.9%，水澆地88.7萬公頃，占總面積的4.3%，林地962.6萬公頃，占總面積的46.8%，草地317.9萬公頃，占總面積的15.4%，水域面積40.3萬公頃，占總面積的2%。

　　陜西省已查明有資源儲量的礦產(chǎn)92種，其中能源礦產(chǎn)5種，金屬礦產(chǎn)27種，非金屬礦產(chǎn)57種，水氣礦產(chǎn)3種。該省礦產(chǎn)資源的主要特點是：資源分布廣泛，金屬、非金屬礦產(chǎn)特大型、大型礦少，中小型礦多，富礦少，中低品位礦多，單一礦少，共伴生礦多。[14]

　　陜西省礦產(chǎn)資源分布區(qū)域特色明顯。陜北和渭北以優(yōu)質(zhì)煤、石油、天然氣、水泥灰?guī)r、粘土類及鹽類礦產(chǎn)為主；關中以金、鉬、建材礦產(chǎn)和地下熱水、礦泉水為主；陜南秦嶺巴山地區(qū)以黑色金屬、有色金屬、貴金屬及各類非金屬礦產(chǎn)為主。陜西省已查明礦產(chǎn)資源儲量潛在總價值42萬億元，約占全國的三分之一，居全國之首。

　　陜西省保有資源儲量居全國前列的重要礦產(chǎn)有：鹽礦、煤、石油、天然氣、鉬、汞、金、石灰?guī)r、玻璃石英巖，高嶺土、石棉等，不僅資源儲量可觀，且品級、質(zhì)量較好，在國內(nèi)、省內(nèi)市場具有明顯的優(yōu)勢。但有些關系到國計民生的重要礦產(chǎn)，如鐵、銅、錳、鋁、錫、鎢、鉑族金屬，螢石、鉀鹽、磷、金剛石等?；蜇毜V多、或探明儲量少無可供規(guī)劃礦區(qū)，或開發(fā)利用條件差，少數(shù)礦種仍未探明儲量。