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　　甘寧鎮(zhèn)，因三國(guó)東吳將軍甘寧而得名，由原甘寧鎮(zhèn)、涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)新組建的建制鎮(zhèn)。政府駐地設(shè)在涼風(fēng)埡。甘寧鎮(zhèn)距萬(wàn)州主城區(qū)25公里，103省道橫貫其境，東臨長(zhǎng)江，西倚響水，南扼龍沙，北連柱山。甘寧幅員面積104.8平方公里，轄25個(gè)行政村，203個(gè)村民小組，3個(gè)社區(qū)居委會(huì)，人口總計(jì)17606戶、59057人，其中社區(qū)人口8523人。2005年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為2億，比上年增長(zhǎng)11.2%,財(cái)政收入619萬(wàn)元。

　　建城區(qū)面積1.3平方公里，耕地面積43749畝。甘寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.89億元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8835萬(wàn)元，工業(yè)總產(chǎn)值4986萬(wàn)元。城鎮(zhèn)規(guī)劃編制與城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn)，甘寧鎮(zhèn)資源豐富，擁有亞洲第一瀑布——青龍瀑布、何其芳故居、甘寧將軍墓、甘寧湖等知名自然人文景觀，既有二級(jí)野生保護(hù)動(dòng)物匙吻鱘，又有桂圓、藥材等土特產(chǎn)。甘寧工業(yè)基礎(chǔ)條件好，絲綢、地毯、建筑、水運(yùn)、電力是轄區(qū)的骨干行業(yè)，商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的生力軍。甘寧城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完備，村村通公路，社社通電話[1]  。

　　鎮(zhèn)黨委政府將立足鎮(zhèn)情,堅(jiān)持走穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)工興旅游的特色發(fā)展之路，依托城鎮(zhèn)建設(shè)，激活商貿(mào)流通，加大招商引資力度，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，把甘寧鎮(zhèn)建設(shè)成為名符其實(shí)的旅游民俗文化特色鎮(zhèn)。

　　歷史沿革

　　清代至民國(guó)初屬三正里四甲，1927年置甘寧鄉(xiāng)，1938年建鎮(zhèn)，1950

　　年復(fù)置鄉(xiāng)，1961年改公社，1983年再?gòu)?fù)置鄉(xiāng)。1997年，位于龍寶區(qū)西南部，距區(qū)政府38千米，面積39.2平方千米，人口2.9萬(wàn)，轄甘寧、白坦、永正、高梁、中梁、永勝、白云、沙　、楠橋、光明、仙云、灌豐、灘口、公碑、義學(xué)、高橋、塔坪、高洞、廟溝19個(gè)行政村。2004年撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。省道萬(wàn)忠公路過(guò)境。境內(nèi)青龍瀑布、三國(guó)東吳大將甘寧墓為省級(jí)風(fēng)景名勝古跡

　　自然條件

　　甘寧地處亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)區(qū),氣候四季分明.年平均氣溫17度,年均降雨量1293.3毫米,年平均日照為1204.5小時(shí),年均絕對(duì)濕度為17.6毫米,相對(duì)濕度81%,無(wú)霜期260——283天。

　　自然資源

　　甘寧鎮(zhèn)特色旅游資源豐富。轄區(qū)內(nèi)的青龍瀑布寬115米，高64.5米，面積達(dá)7417.5平方米，除高度與黃果樹(shù)瀑布相差3.5米外,其寬度與面積均是在亞洲發(fā)現(xiàn)的最大瀑布,堪稱名副其實(shí)的亞洲第一瀑。境內(nèi)的甘寧湖是萬(wàn)州大型飲用水源地，水質(zhì)良好，環(huán)境優(yōu)美。

　　甘寧人文歷史悠久，有何其芳故居、抗日陣亡將士紀(jì)念碑、陸安橋等三處區(qū)級(jí)文物保護(hù)單位。修建于清道光年間的皇興寨等古建筑依舊巍然聳立。甘寧鼓樂(lè)是重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，至今已有1800多年85代傳人，其律調(diào)式豐富、音韻和諧、節(jié)奏明快。憑借豐富的特色資源，

　　甘寧還是萬(wàn)州區(qū)唯一的民俗文化特色鎮(zhèn)。甘寧森林資源豐富，有樹(shù)種99科、255屬、506種，轄區(qū)森林覆蓋率49.17%，是萬(wàn)州的森林生態(tài)鎮(zhèn)之一。

　　行政管轄及人口

　　下轄村居

　　黑馬村 新農(nóng)村 帥家村 桐坪村 興國(guó)

　　甘寧鼓樂(lè)

　　甘寧鼓樂(lè)

　　村

　　高梁村 永正村 牌樓村 廟溝村 河口村

　　永勝村 楠橋村 公碑村 貫峰村 仙云村

　　高橋村 甘寧村 煙坡村 圍燈村 二屯村

　　永平村 石廟村 中屯村 姜家村 大山村

　　涼風(fēng)社區(qū) 天宮社區(qū) 河口社區(qū)

　　黨政建設(shè)

　　甘寧鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹萬(wàn)州區(qū)紀(jì)發(fā)[2008]17號(hào)文件精神，以“四有、三公開(kāi)、三民主、四個(gè)活動(dòng)”為載體，啟用“四制”、“四會(huì)”、“八統(tǒng)一”推進(jìn)村、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 “四制”、“四會(huì)”、“八統(tǒng)一”即：一是推行值班工作制，規(guī)定村干部

　　每周至少安排1-2天時(shí)間在村辦公室輪流“值班”，處理村務(wù)工作，二是推行“訪戶工作制”，村干部按職責(zé)分工包片排憂解難，三是推行“辦實(shí)事工作制”，通過(guò)“一事一議”確定為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，時(shí)間、辦法、措施，四是“雙向承諾和限時(shí)辦結(jié)制”，對(duì)群眾來(lái)訪做到熱情接待，真誠(chéng)服務(wù)，實(shí)行“雙向承諾和限時(shí)辦結(jié)”，不得越級(jí)、重復(fù)和集體上訪。

　　“四會(huì)”即召開(kāi)好“政策宣傳會(huì)”、保障村民的知情權(quán)；開(kāi)好“民情懇談會(huì)保障村民的參與權(quán)，開(kāi)好”政務(wù)發(fā)布會(huì)”，保障村民的決策權(quán)，開(kāi)好“村務(wù)報(bào)告會(huì)”，保障村民的監(jiān)督權(quán)。

　　“八統(tǒng)一”即統(tǒng)一公開(kāi)形式，統(tǒng)一公開(kāi)內(nèi)容，統(tǒng)一公開(kāi)次數(shù)，統(tǒng)一公開(kāi)程序，統(tǒng)一設(shè)提事欄，統(tǒng)一公開(kāi)信息反饋制度，統(tǒng)一規(guī)范檔案管理，統(tǒng)一設(shè)意見(jiàn)箱和舉報(bào)電話，讓村務(wù)公開(kāi)民主管理工作真正落到實(shí)處，奮力推進(jìn)村、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

　　行政建設(shè)

　　萬(wàn)州區(qū)甘寧鎮(zhèn)某科室一工作人員在職工會(huì)上打瞌睡，按照鎮(zhèn)政府有關(guān)規(guī)定，該工

　　作人員被扣發(fā)當(dāng)月補(bǔ)貼20元，并被通報(bào)批評(píng)，鎮(zhèn)督察辦同時(shí)要求全鎮(zhèn)各科自覺(jué)開(kāi)展機(jī)關(guān)效能自查，自覺(jué)及時(shí)整改。這在全鎮(zhèn)干部職工中積極響應(yīng)。 2006年以來(lái)，甘寧鎮(zhèn)不斷推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，結(jié)合“創(chuàng)新服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng)，針對(duì)自身存在的不足，積極創(chuàng)新管理手段，在全鎮(zhèn)各辦公室推行量化考核。通過(guò)完善相關(guān)制度，加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè)，使機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)，工作效率不斷提升，服務(wù)意識(shí)不斷提高。為此，甘寧鎮(zhèn)在效能建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)以及取得的成績(jī)得到了萬(wàn)州區(qū)紀(jì)委的充分肯定。

　　經(jīng)濟(jì)建設(shè)

　　甘寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.3億元；實(shí)現(xiàn)工農(nóng)

　　業(yè)總產(chǎn)值61222萬(wàn)元，其中農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值24297萬(wàn)元，工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值36925萬(wàn)元；完成地方財(cái)政收入154萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4274元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到5595萬(wàn)元。

　　甘寧基礎(chǔ)設(shè)施完備，村村通公路，社社通電話。轄區(qū)公路里程 公里,其中:水泥路 公里,全鎮(zhèn)公路通達(dá)率100%,通暢率 %。甘寧水資源豐富，轄區(qū)內(nèi)擁有1座中型水庫(kù)，12座小一型水庫(kù)，1715口山坪塘，有效蓄水量8417萬(wàn)立方米，能完全滿足城鎮(zhèn)人口擴(kuò)張的水資源需求。轄區(qū)內(nèi)的瀼渡污水處理廠可承接處理周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬(wàn)余場(chǎng)鎮(zhèn)人口的生活污水。天然氣管網(wǎng)直通三個(gè)社區(qū)，有用戶近6000戶引。

　　發(fā)展思路

　　1.加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能、素質(zhì)培訓(xùn)。著重抓好四個(gè)方面的教育，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。首先，繼續(xù)狠抓義務(wù)教育，全面提升萬(wàn)州區(qū)甘寧鎮(zhèn)各中、小學(xué)教學(xué)質(zhì)量，努力培養(yǎng)一大批具有良好基礎(chǔ)教育和

　　掌握新知識(shí)、新信息和新技能的新型勞動(dòng)者。其次，充分利用區(qū)級(jí)對(duì)勞動(dòng)力培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，動(dòng)員廣大農(nóng)民開(kāi)展多領(lǐng)域、多渠道、多形式的職業(yè)技術(shù)教育。再次，萬(wàn)州區(qū)甘寧鎮(zhèn)要對(duì)勞動(dòng)力有針對(duì)性地開(kāi)展勞務(wù)輸出專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制，注重培訓(xùn)質(zhì)量，講求培訓(xùn)效果，根據(jù)勞務(wù)市場(chǎng)和用工單位的需要，合理確定培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)和培訓(xùn)規(guī)模，進(jìn)行有針對(duì)性、有計(jì)劃性地培養(yǎng)輸出。最后，請(qǐng)司法等部門(mén)加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)，在甘寧鎮(zhèn)用工單位和農(nóng)村勞動(dòng)力中開(kāi)展《勞動(dòng)法》等等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的培訓(xùn)，增強(qiáng)用工單位和勞動(dòng)力的法律素質(zhì)，提高轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的自我保護(hù)能力。 2.利用萬(wàn)州區(qū)甘寧鎮(zhèn)的勞務(wù)中介群體，爭(zhēng)取建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由各涉農(nóng)服務(wù)部門(mén)、各類(lèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、群眾團(tuán)體聯(lián)合成立集勞力培訓(xùn)、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出于一體的甘寧鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)，形成開(kāi)放有序、管理規(guī)范的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移社會(huì)化服務(wù)體系；建立鎮(zhèn)、村二級(jí)勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查體系建設(shè)，建立健全勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息庫(kù)，暢通勞動(dòng)力資源調(diào)蓄和信息共享渠道。

　　3.繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，適度進(jìn)行土地規(guī)

　　相關(guān)措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作合力把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為萬(wàn)州區(qū)甘寧鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的一個(gè)整體來(lái)慮，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移列入萬(wàn)州區(qū)甘寧鎮(zhèn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，制定和完善相應(yīng)的政策措施。建立健全了工作體系，成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室，負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。農(nóng)辦、工商辦、社事辦、等各有關(guān)部門(mén)明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，形成合力；建立目標(biāo)考核制度，把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位，年終進(jìn)行檢查和考核；充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳導(dǎo)向作用，大力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，使社會(huì)各界都來(lái)關(guān)注、關(guān)心農(nóng)村勞動(dòng)力。