濱海新區(qū)是天津市下轄的副省級區(qū)、國家級新區(qū)和國家綜合配套改革試驗區(qū),國務(wù)院批準(zhǔn)的第一個國家綜合改革創(chuàng)新區(qū)。
濱海新區(qū)位于天津東部沿海地區(qū),環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心地帶,總面積2270平方公里,常住人口297萬,是中國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居生態(tài)型新城區(qū),被譽為“中國經(jīng)濟的第三增長極”。
1994年3月,天津市決定在天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)的基礎(chǔ)上“用十年左右的時間,基本建成濱海新區(qū)”。經(jīng)過天津市10余年自主發(fā)展后,濱海新區(qū)在2005年開始被寫入“十一五”規(guī)劃并納入國家發(fā)展戰(zhàn)略,成為國家重點支持開發(fā)開放的國家級新區(qū)。
2014年12月12日,濱海新區(qū)獲批自貿(mào)區(qū),成為北方第一個自貿(mào)區(qū),2015年,濱海新區(qū)GDP達(dá)到9300億元。
剛剛過去的2016年,被譽為“第三增長極”的天津濱海新區(qū),以“地區(qū)生產(chǎn)總值首破萬億元”的答卷,成為18個國家級新區(qū)方陣中的排頭兵,在復(fù)雜多變的國際形勢和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力下,收獲“十三五”良好開篇。
2013年9月15日,天津濱海新區(qū)與臺灣新竹市簽訂友好交流合作備忘錄,全面推動兩地各領(lǐng)域的交流與合作,以做到優(yōu)勢互補、擴大交流、加強合作、共同發(fā)展、互利共贏。
行政區(qū)劃
2013年9月26日,天津市宣布撤銷濱海新區(qū)下轄的塘沽、漢沽、大港三個城區(qū)管委會,由濱海新區(qū)直管街鎮(zhèn);年末,根據(jù)市政府關(guān)于濱海新區(qū)整合部分功能區(qū)的決定和市民政局關(guān)于濱海新區(qū)調(diào)整部分街鎮(zhèn)行政區(qū)劃的批復(fù)(津民復(fù)[2013]19號),濱海新區(qū)將27個街鎮(zhèn)調(diào)整為19個,12個功能區(qū)整合成7個。撤銷于家堡街道、新港街道、新村街道,以于家堡街道、新港街道所轄區(qū)域及新村街道海河以北區(qū)域,設(shè)立塘沽街道,轄區(qū)人口31萬人,設(shè)31個居委會。撤銷大沽街道、渤海石油街道,以大沽街道、渤海石油街道所轄區(qū)域及新村街道海河以南區(qū)域,設(shè)立新的大沽街道,轄區(qū)人口12萬人,設(shè)17個居委會。撤銷杭州道街道、向陽街道,將杭州道街道、向陽街道所轄區(qū)域合并設(shè)立新的杭州道街道,轄區(qū)人口22萬人,設(shè)26個居委會。撤銷漢沽街道、大田鎮(zhèn),以漢沽街道、大田鎮(zhèn)的行政區(qū)域及寨上街道大豐路、漢蔡路以東,津漢高速、漢南公路以北,濱唐公路以南區(qū)域,設(shè)立新的漢沽街道,轄區(qū)人口8萬人,設(shè)9個居委會、10個村委會。調(diào)整寨上街道轄區(qū)范圍,將寨上街道大豐路、漢蔡路以東,津漢高速、漢南公路以北,濱唐公路以南區(qū)域劃歸新設(shè)立的漢沽街道,調(diào)整后的寨上街道轄區(qū)總?cè)丝?萬人,設(shè)10個居委會、2個村委會。撤銷河西街道、茶淀鎮(zhèn),將河西街道、茶淀鎮(zhèn)的行政區(qū)域合并設(shè)立茶淀街,轄區(qū)人口8萬人,設(shè)8個居委會、17個村委會。撤銷迎賓街道、勝利街道,將迎賓街道、勝利街道所轄區(qū)域合并設(shè)立大港街道,轄區(qū)總?cè)丝?1萬人,設(shè)33個居委會。撤銷海濱街道、港西街道,將海濱街道、港西街道所轄區(qū)域合并設(shè)立新的海濱街道,轄區(qū)人口17萬人,設(shè)32個居委會、6個村委會。此外,泰達(dá)街道、新北街道、新河街道、北塘街道、胡家園街道、古林街道、新城鎮(zhèn)、楊家泊鎮(zhèn)、中塘鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、小王莊鎮(zhèn)11個街鎮(zhèn)的行政區(qū)劃暫時保持不變。
區(qū)劃詳情
截至2015年9月30日,濱海新區(qū)下轄18個街鎮(zhèn)
,分別是塘沽街道、杭州道街道、新河街道、大沽街道、新北街道、北塘街道、胡家園街道、漢沽街道、寨上街道、茶淀街道、大港街道、古林街道、海濱街道、楊家泊鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、新城鎮(zhèn)、小王莊鎮(zhèn)、中塘鎮(zhèn)。
截至2013年,濱海新區(qū)轄7個功能區(qū),分別是天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、天津港保稅區(qū)、濱海高新區(qū)、東疆保稅港區(qū)、中新天津生態(tài)城、中心商務(wù)區(qū)、臨港經(jīng)濟區(qū)。
地理環(huán)境
位置境域
天津濱海新區(qū)地處華北平原北部,位于山東半島與遼東半島交匯點上、海河流域下游、天津市中心區(qū)的東面,渤海灣頂端,瀕臨渤海,北與河北省唐山市豐南區(qū)為鄰,南與河北省黃驊市為界,地理坐標(biāo)位于北緯38°40′至39°00′,東經(jīng)117°20′至118°00′。緊緊依托北京、天津兩大直轄市,擁有中國最大的人工港、最具潛力的消費市場和最完善的城市配套設(shè)施。[9]
濱海新區(qū)擁有海岸線153公里,陸域面積2270平方公里,海域面積3000平方公里。在1993年建成區(qū)110.85平方公里的基礎(chǔ)上,重點規(guī)劃建設(shè)面積350平方公里,2007年底建成區(qū)面積已達(dá)221.95平方公里。2010年底建成區(qū)面積達(dá)289平方公里。
自然資源
濱海新區(qū)具有良好的生態(tài)環(huán)境,擁有水面、濕地700多平方公里[9] ;擁有1200平方公里可供開發(fā)的鹽堿荒地;新區(qū)石油、天然氣資源豐富,已探明渤海海域石油資源總量100多億噸,天然氣儲量1937億立方米,有著巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/span>
人口
2012年,濱海新區(qū)常住人口263.52萬人,外來常住人口137.68萬人,戶籍人口115.88萬人。濱海新區(qū)外來人口的來源比較廣泛,以河北、山東、河南、四川、黑龍江、吉林、遼寧、浙江等地為主。外來常住人口不僅超過了戶籍人口,而且還占到了常住人口的半壁江山,成為新區(qū)人口構(gòu)成的重要組成部分。隨著濱海新區(qū)開發(fā)開放的全面推進,新區(qū)人口聚集明顯提速。截至2008年底,濱海新區(qū)常住人口達(dá)到202.88萬人,比上年同期增加30.64萬人,增長17.8%,新增人口占天津市人口增量的50.2%。
交通
2015-2020年,濱海新區(qū)規(guī)劃建設(shè)B1、Z2、Z4三條軌道交通。其中B1線(欣嘉園-臨港經(jīng)濟區(qū))長度38公里,連接黃港欣嘉園、高鐵濱海站、塘沽老城區(qū)、海河外灘、中心商務(wù)區(qū)、中部新城、臨港經(jīng)濟區(qū)等重點區(qū)域,在塘沽與津濱輕軌9號線換乘,B1線大部分為地下線路。Z2線(濱海國際機場-北塘)長度37公里,沿京津塘發(fā)展主軸,在天津濱海國際機場與天津地鐵2號線換乘,沿線連接天津濱海國際機場、航空城、高新區(qū)、開發(fā)區(qū)西區(qū)、高鐵濱海站、開發(fā)區(qū)、北塘,遠(yuǎn)期延伸連接天津西站、京津路地區(qū)、雙街、武清,Z2線在空港和高鐵濱海站區(qū)域為地下線路,其余為高架線路。Z4(漢沽-中部新城)線長度44公里,位于濱海新區(qū)南北向客流走廊中央大道,經(jīng)中部新城、于家堡、天堿商業(yè)區(qū)、泰達(dá)開發(fā)區(qū)、北塘、中新生態(tài)城、旅游去及漢沽中心漁港,Z4線將新區(qū)塘沽、漢沽、大港區(qū)域連接起來,真正意義上拉近了濱海新區(qū)各部分的時空距離,規(guī)劃在開發(fā)區(qū)與津濱輕軌9號線換乘,Z4線在開發(fā)區(qū)為地下線路,其余為高架線路。
經(jīng)濟
2014年,濱海新區(qū)完成生產(chǎn)總值8760.15億元,同比增長15.5%。其中,第一產(chǎn)業(yè)增加值完成10.95億元,增長3.2%;第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5828.43億元,增長16.4%,其中工業(yè)增加值5524.16億元,增長16.9%,建筑業(yè)增加值304.27億元,增長4.5%;第三產(chǎn)業(yè)增加值完成2920.77億元,增長13.6%,其中交通倉儲郵電業(yè)增加值356.24億元,增長9.5%,批發(fā)和零售業(yè)增加值813.14億元,增長10.4%,住宿和餐飲業(yè)增加值25.09億元,增長2.8%,金融業(yè)增加值382.47億元,增長12.7%,房地產(chǎn)業(yè)增加值104.33億元,增長4.4%。[17]
2016年,在國內(nèi)前三季度GDP增長6.7%的大背景下,走進納入國家戰(zhàn)略第十個年頭的濱海新區(qū),地區(qū)生產(chǎn)總值突破萬億元,實現(xiàn)近三年年均增長13%。
社會教育
2014年,新建、改擴建中小學(xué)、幼兒園200所,全面完成學(xué)前教育“三年行動計劃”。完成中小學(xué)校舍安全加固工程,義務(wù)教育學(xué)校全部通過現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)驗收。積極引進優(yōu)質(zhì)教育資源,南開中學(xué)濱海生態(tài)城學(xué)校、天津?qū)嶒炛袑W(xué)濱海學(xué)校開工建設(shè)。創(chuàng)新職業(yè)教育模式,成立了物流、機電等7個職教聯(lián)盟。被評為全國“兩基”工作先進地區(qū)、全國社區(qū)教育實驗區(qū)和我市首批全國義務(wù)教育基本均衡發(fā)展區(qū)
城市布局
空間發(fā)展戰(zhàn)略
按照中央要求,濱海新區(qū)編制完成了 “十一五”規(guī)劃綱要、城市總體規(guī)劃和土地利用規(guī)劃。規(guī)劃確定濱海新區(qū)的功能定位為:依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞,努力建設(shè)成為中國北方對外開放的門戶、高水平的現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國際航運中心和國際物流中心,逐步成為經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的宜居生態(tài)型新城區(qū)。
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