立足于建設(shè)有國家級、輻射全世界能力的金融產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和浦東新區(qū)的標志性區(qū)域,貫徹“一道三區(qū)金鑲邊”的規(guī)劃原則,調(diào)整提升擴展整合現(xiàn)有用地布局。
整個區(qū)域需要配適和增強越江交通、地下空間、軌道交通和過境快速道路體系的布局;其中,對東昌路以北、浦東南路以西的陸家嘴中心區(qū),擴張東昌路沿線地塊為摩天大樓后備區(qū),并結(jié)合中心綠地的二次開發(fā)和上海中心、高寶大廈的用地布局,結(jié)合軌道交通樞紐,建設(shè)連通外灘和北外灘的人行交通傳送系統(tǒng)。整頓早期部分樓宇的外立面,整頓步行體系和公交換乘設(shè)施,在世紀大道南北兩側(cè)各自形成一個地下環(huán)路停車網(wǎng)絡;樓宇之間增加連廊,提高綠化和道路斷面的布置品位。
改造濱江大道,使之形成休閑、停車、防汛、綠化的一體功能。針對金融城發(fā)展的后備用地,將福山路以西的梅園、嶗山、乳山新村地塊拆除,對少量高層實施整頓整合,結(jié)合16號線(沿線樓盤、更多地鐵盤)和2號線(沿線樓盤、更多地鐵盤)、9號線(沿線樓盤、更多地鐵盤)、14號線(沿線樓盤、更多地鐵盤)等軌道交通車站,以及上海船廠地塊沿江開發(fā),增強東方醫(yī)院功能,建設(shè)金融機構(gòu)總部和公共廣場、財經(jīng)傳媒集聚區(qū),沿世紀大道、浦東大道、東方路形成建筑立面的一體化,合理布局建筑高度和商業(yè)配套,綜合開發(fā)先進的地下空間體系。針對金融交易平臺和企業(yè)總部用地需求,在開發(fā)東方路世紀大都會結(jié)點以外,拆除竹南和燕喬用地,補強陸家嘴軟件園區(qū)和竹園地區(qū)的地下空間體系,建設(shè)中國金融交易廣場和國家金融監(jiān)管駐滬機構(gòu)項目。
在浦東行政中心地塊,結(jié)合9號線、18號線、16號線的布局,建設(shè)塘東總部園區(qū),以及10號地塊的上海國際藝術(shù)文化中心,完善世紀廣場區(qū)域的地下環(huán)路和商業(yè)、創(chuàng)意休閑、張家浜水岸步行體系,開發(fā)外圍三個站點的地下空間一體化體系。針對東方路到洋涇港和張楊路到南浦大橋之間的沿江用地布局,建設(shè)敞開、有效的高尚居住和部分商業(yè)休閑用地,并與保留建筑形成有效過渡;保留民生路糧庫用地和北洋涇碼頭倉庫,改建為歷史博覽和創(chuàng)意休閑區(qū)域。注重與浦東南路、浦東大道沿線的協(xié)調(diào)定位。
在洋涇地區(qū)開發(fā)涇南、海事大學、東鎮(zhèn)和楊浦大橋匝道地塊,開發(fā)匝道和海事大學地塊的地下空間體系,形成與陸家嘴定位互補的總部和商業(yè)、居住綜合區(qū);在塘橋地區(qū)完善寧陽路到浦建路的地區(qū)中心規(guī)劃,開發(fā)寧陽路到塘橋站的地下空間。在花木地區(qū),結(jié)合龍陽路大型換乘樞紐、國際博覽中心的建設(shè),改造龍溝和滬南路王家浜沿線地塊,補強居住和商務綜合功能,形成特色服務業(yè)集聚區(qū),并開發(fā)地下空間。
黃浦江世博南延伸段:上海未來城市中心
其南界為浦西關(guān)港銀都路、浦東蘆恒路,北界為南浦大橋。浦西一側(cè)規(guī)劃范圍為內(nèi)環(huán)線——宛平南路——龍華港——龍吳路;浦東一側(cè)為浦東南路——耀華路——濟陽路。
這一區(qū)域,以世博建設(shè)為契機,以快速路網(wǎng)絡和軌道交通的有機結(jié)合為骨架,推進沿江企業(yè)搬遷,發(fā)展為綜合的商務、外事、會展、居住及公共建設(shè)、生態(tài)專項用地,以疏解市中心區(qū)功能,有利于城市技能提升。
規(guī)劃在浦東以南碼頭到盧浦大橋之間,結(jié)合世博會主體建筑布置,合理推進會展和商業(yè)商務居住項目后續(xù)開發(fā),整合地下空間,形成上海國際會展業(yè)的核心區(qū);規(guī)劃在盧浦大橋到川楊河之間的區(qū)域,建設(shè)以領(lǐng)事機構(gòu)集聚為特色的,集合標志性商業(yè)辦公設(shè)施的浦江耀華國際商務區(qū);在川楊河到蘆恒路之間,規(guī)劃建設(shè)東方體育中心、交通換乘樞紐和世界民居博物園等以及大片的生態(tài)專項綠地;在徐浦大橋南側(cè)的生態(tài)專項工程用地內(nèi),布置部分總部研發(fā)區(qū)域和公共建設(shè)用地。
浦西一側(cè),則重點放在北段黃浦、盧灣區(qū)境內(nèi)的南園世博地區(qū),通過對工業(yè)遺產(chǎn)的置換更新,擴展公共綠地,發(fā)展換乘設(shè)施,布置生命科學研發(fā)基地和會展博覽商務用地,呈現(xiàn)小組團分布,與軌道交通密切結(jié)合。
在徐匯區(qū)境內(nèi)的中環(huán)線以北岸線,結(jié)合濱江公共開放空間建設(shè),調(diào)整龍華機場用地為航空及電信產(chǎn)業(yè)研發(fā)區(qū),并布置龍華地區(qū)中心和龍耀路附近的濱江商辦居住混合用地,與浦江耀華和東方體育中心隔江呼應;南段則結(jié)合淀浦河口節(jié)點,規(guī)劃水上運動和會所、旅游、高尚居住用地。注意譜系一側(cè)與上海南站、徐家匯副中心開發(fā)的聯(lián)動和與吳涇地區(qū)規(guī)劃的持續(xù)性,增加互聯(lián)通道,整頓區(qū)塊內(nèi)已經(jīng)建成的部分舊小區(qū)。
金橋南區(qū)及華夏旅游區(qū):綜合功能區(qū)
包括龍東大道以南、華東路以東、浦東運河以西、川楊河以北,以及華夏東路以北、成山路延長線以南到三甲港附近區(qū)域。
金橋南區(qū)西北片通過部分劣勢企業(yè)的用地置換,轉(zhuǎn)為經(jīng)濟適用房用地;在上川路以東的地塊則整合為科研和生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū);高科東路以南作為都市工業(yè)和園區(qū)配套用地以及交通擁地。
三甲港地區(qū)和川楊河東段兩岸則著力生態(tài)工程建設(shè),完善海濱旅游休閑居住等功能,保留漁港功能。
張江:功能拓展一體化整合
對已經(jīng)基本建成的川楊河以北區(qū)域進行提升充實,對華夏中路到川楊河之間的區(qū)域?qū)嵤┲攸c開發(fā),對申江路和唐鎮(zhèn)、合慶地區(qū)境內(nèi)的后臺配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行有機整合。
其中,對早期開發(fā)的西北片區(qū) 進行結(jié)合軌道交通建設(shè)的配套補強和研發(fā)設(shè)施置換;對金張路沿線的醫(yī)藥工業(yè)區(qū)進行合理的置換搬遷;對服務園區(qū)的物流用地和集電、生物醫(yī)藥用地和光源工程等實施一次性高標準配套。在保護錢萬隆醬園等老街風貌的基礎(chǔ)上,整頓改建張江老鎮(zhèn),補強鎮(zhèn)區(qū)的商業(yè)和公共交通設(shè)施,提高鎮(zhèn)區(qū)東部的后續(xù)開發(fā)強度,形成城市景觀。
將張江鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)改建為園區(qū)中小企業(yè)孵化基地;開發(fā)張江中區(qū)和中科院浦東園區(qū),前者為張江功能區(qū)的核心區(qū),將全面進行先進的地下空間開發(fā),并集聚時尚休閑、科技商務和商業(yè)文化設(shè)施;十村基地建設(shè)大型動遷住宅基地安置村民。
針對呂家浜、馬家浜、川楊河、四灶港、長浜沿線,實施生態(tài)專項工程。預留外環(huán)線到華夏中路之間的南區(qū),繼續(xù)在紅線內(nèi)開發(fā)孫橋社區(qū)和短期保留部分工業(yè)項目、農(nóng)業(yè)園區(qū),長期規(guī)劃要考慮生態(tài)專項工程和磁懸浮線隔離帶的需要,實施綜合平衡,開發(fā)總部經(jīng)濟和低密度居住、科研中試等綜合區(qū)。
御橋:浦東核心居住產(chǎn)業(yè)功能區(qū)
為川楊河以南、浦東新區(qū)邊界以北、羅山路以西、錦繡路和三林鎮(zhèn)邊界以東區(qū)域。
為川楊河以南、浦東新區(qū)邊界以北、羅山路以西、錦繡路和三林鎮(zhèn)邊界以東區(qū)域。
規(guī)劃完善陳橋、御橋大型居住區(qū)的商業(yè)配套,結(jié)合軌道交通和民生路快速通道建設(shè)、中環(huán)線工程,合理布置交通導向。
對北蔡鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)用地實施合理的引導置換,改建為生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū),提高開發(fā)強度;在長征村地塊,加大實訓基地和警察用地的開發(fā)投入,打造一個工業(yè)設(shè)計集聚區(qū);對浦東農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)商城用地實施合理的擴充,特別是改善流程、增大內(nèi)部的休閑和餐飲娛樂等功能。
對潘橋地塊,規(guī)劃為市政建設(shè)用地和生態(tài)工程、中等密度總部研發(fā)基地;注意與南匯區(qū)邊界道路的連通和與北蔡鎮(zhèn)區(qū)、張江中、南區(qū)穿越羅山快速路道路的建設(shè)。
保護御界橋、一六庵等鄉(xiāng)土記憶。
周浦中心鎮(zhèn):醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)加電信產(chǎn)業(yè)園區(qū)
北起外環(huán)線,東起羅南高速公路,南起東塔高速公路,西起林??焖俾贰R哉D后的老鎮(zhèn)區(qū)和秀沿路、周浦東站軌道交通樞紐為節(jié)點,以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)、電信產(chǎn)業(yè)園區(qū)為支撐,吸引中心城的人口搬遷,注重與浦江鎮(zhèn)、航頭新場鎮(zhèn)、六灶鎮(zhèn)的有機組合。規(guī)劃面積為50平方公里。
唐鎮(zhèn)新市鎮(zhèn):張江功能區(qū)副中心,下一代國際社區(qū)
東起華東路,北起張家浜,南起川楊河,西到外環(huán)線,另外包括王港社區(qū),面積20平方公里。以香華山娛樂城、高科東路總部基地和天主堂附近的軌道交通樞紐為三個支撐點,以高級居住和農(nóng)民動遷、市區(qū)人口遷移為依托,以張江銀行卡產(chǎn)業(yè)園區(qū)和金融信息后臺園區(qū)等為中點,建設(shè)張江功能區(qū)域的副中心。
外高橋:自貿(mào)區(qū)核心
指港城路以南、趙家溝和五洲大道以北、浦東北路以東、楊高北路以西范圍內(nèi)的地區(qū)。他結(jié)合外高橋保稅區(qū)的保稅功能二次開發(fā)和生產(chǎn)性服務業(yè)的轉(zhuǎn)換,整合高橋老鎮(zhèn),挖掘民俗文化;開發(fā)荷蘭風情新鎮(zhèn);在航津路附近區(qū)域布置大型綠地和公共敞開空間,布置功能區(qū)行政和文化商業(yè)中心,形成中等密度的生態(tài)型城市新區(qū);在北部結(jié)合港城路樞紐,和外高橋物流園區(qū)及其配套道路有機隔離,改善居住環(huán)境。注重與周邊區(qū)域的有機銜接,特別是到南翔的地下快速路和航津路隧道的建設(shè);為地方經(jīng)濟發(fā)展計,在高南地塊留下部分樓宇經(jīng)濟用地。
曹路新市鎮(zhèn):金橋功能區(qū)東片主體
西起外環(huán)線,東至海濱,南起張家浜和浦東運河、合慶鎮(zhèn)界,北至五洲大道,面積45平方公里。
西起外環(huán)線,東至海濱,南起張家浜和浦東運河、合慶鎮(zhèn)界,北至五洲大道,面積45平方公里。
以大學城、總部基地和市區(qū)人口外遷為依托,結(jié)合交通樞紐和濱海生態(tài)產(chǎn)業(yè)地帶的建設(shè),規(guī)劃為金橋功能區(qū)域的東片主體。
川沙:迪士尼點燃區(qū)域一體化
規(guī)劃北起川楊河,東至凌空路,南至周祝公路,西至外環(huán)線和滬蘆高速公路;以浦東運河和迎賓大道形成分區(qū),浦東運河以東,形成依托軌道交通的總部經(jīng)濟和居住區(qū);運河以西,除保留妙境路以西、三灶港以南的奧運會預留地和環(huán)東村聯(lián)動預留地外,根據(jù)現(xiàn)在建成區(qū)布局實施充實調(diào)整,開發(fā)體育場和川楊河濱,置換城南工業(yè)園區(qū)為功能區(qū)公共活動中心;迎賓大道以南區(qū)域,除了保留六團和黃樓、六灶三個社區(qū)的動遷綜合預留用地外,均作為迪斯尼樂園的用地及其聯(lián)動開發(fā)項目;并注重與軌道交通和機場的道路聯(lián)系。
南匯中北部的羅南高速公路以東、周祝公路以南區(qū)域,除了橫沔地區(qū)布置依托周浦中心鎮(zhèn)的部分經(jīng)濟適用房用地外,其余地區(qū)作為發(fā)展備用地暫保持現(xiàn)狀。
航頭新場新市鎮(zhèn):商貿(mào)加古鎮(zhèn)
西起林??焖俾?,東至羅南高速公路及宣橋社區(qū),南至大治河,北至東塔高速公路。在航頭形成商貿(mào)集聚區(qū),和軌道交通樞紐區(qū);在新場形成古鎮(zhèn)旅游區(qū)和畫家村等;開發(fā)和利用境內(nèi)干河沿岸,建設(shè)低密度居住區(qū);建設(shè)航頭四高社區(qū);依托宣橋社區(qū),加強產(chǎn)業(yè)和環(huán)保導向管理,提升完善大麥灣工業(yè)園區(qū)。
祝橋及臨空地區(qū):做空港樞紐文章
北起華夏東路,南起大治河,西起遠東大道、下鹽路、南六路和凌空路。這個區(qū)域依托浦東國際機場這個世界最大的樞紐型航空港,結(jié)合磁懸浮和軌道交通,發(fā)展物流業(yè),合理布局江鎮(zhèn)、施灣、鹽倉、黃路社區(qū)和祝橋新市鎮(zhèn),形成面向川沙、惠南的門戶景觀和迪斯尼樂園、江浙地區(qū)轉(zhuǎn)運的前臺服務業(yè)布局。地區(qū)規(guī)劃特別注意在機場跑道的南北兩側(cè)布置特色農(nóng)業(yè)保留帶,并注意合理的建筑限高。
惠南中心鎮(zhèn):兩港之間路上交通樞紐,上海市東南部商貿(mào)教育重鎮(zhèn)
北起下鹽公路,東至遠東大道,南起大治河,西沿滬蘆高速公路。規(guī)劃定位是兩港之間的陸上交通樞紐,上海市東南部的商貿(mào)和教育重鎮(zhèn)。規(guī)劃深化對老鎮(zhèn)區(qū)的改造,和東部科教居住混合區(qū)的發(fā)展;利用浦東鐵路過境段地下化,結(jié)合軌道交通,建設(shè)浦東鐵路客運樞紐,并在其周邊發(fā)展商貿(mào)區(qū);結(jié)合民俗園區(qū)和野生動物園,布置三灶低密度居住區(qū);大力發(fā)展服務當?shù)亟?jīng)濟的南匯工業(yè)園區(qū)。
臨港新城:國際航運中心和先進制造業(yè)基地的主戰(zhàn)場
西起五尺溝和南匯區(qū)界,北起大治河,同時還包括奉賢四團聯(lián)動基地和大小洋山港區(qū),面積為340平方公里。
這里是上海建設(shè)國際航運中心和先進制造業(yè)基地的主戰(zhàn)場,規(guī)劃了自由港區(qū)、滴水湖主城區(qū)(包括文教、居住、文化休閑和商務功能)、裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨港海洋產(chǎn)業(yè)區(qū)、老港地區(qū)的生態(tài)科技居住綜合區(qū)、四團后方物流樞紐、萬祥等四個鎮(zhèn)級綜合現(xiàn)代社區(qū)。規(guī)劃了軌道交通、快速公交廊道等為骨干的公交系統(tǒng),以及貫穿全城的生態(tài)體系,著力發(fā)展貿(mào)易、物流、會展和裝備、汽車、環(huán)保、光電子、航空等制造業(yè),也是上海今后發(fā)展先進制造業(yè)最主要的基地。
他是上海乃至全國最大的完全新建的城市,建設(shè)的規(guī)模達到了江浙地級市的主城區(qū)水平。
滴水湖主城區(qū)按照還滬天際線和十個組團功能分區(qū)的要求,在21號線樞紐站、觀海公園北側(cè)的“上海之門”商務區(qū)和三個湖中心島嶼上布置全城的標志性建筑。老港地區(qū)建設(shè)標準看齊東灘生態(tài)城。